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淄博市城郊检察院用“三二三”强化制度建设

发布时间:2017-03-20  来源:中国检察新闻网  字体大小[ ]

  中国检察新闻讯(薛如怀 李延军)年初以来,山东省淄博市城郊检察院为圆满完成年度工作任务,紧密结合实际,坚持以问题为导向,以制度建设为抓手,以“三二三”着力使规章制度规范化、系统化,既强化了内部管理,又有力地促进了各项工作提质增效。目前,已累计办理罪犯减刑、假释、保外就医案件235件,纠正监狱违法提请罪犯减刑案件2件2人,督促监狱整改各类安全隐患13处,业务工作各项指标均好于去年同期,其他工作也呈现出稳健、协调、积极发展态势。

  创设制度遵循“三个原则”

  创设制度是一项严谨细致的工作。基于这一认识,在制度建设特别是在创设检察业务制度过程中,始终遵循三个原则。一是于法有据。坚持事先吃透《刑法》、《刑事诉讼法》和《监狱法》等法律的有关规定精神,做到以法为宗、于法有据。二是合乎规定。对于法律没有明确规定的,则从《人民检察院刑事诉讼规则》、《监狱检察办法》和上级检察院及其业务部门的相关规范性文件中查找依据。三是可行管用。为了确保新建制度可行管用,采取先由职能部门拿出讨论稿,再广泛征求各科室、全院干警的意见建议,进一步修改充实后提交院务会讨论、检察长办公会研究通过。如此以来,使民意和民智有机统一。比如,针对目前监狱检察面临的新形势、新挑战,为了助推工作模式完全实现从以“办事”为主向以“办案”为主转变,在制订《派驻检察工作管理规定》时,既做到了相关内容于法有据,又符合上级院相关规范性文件的要求。

  完善制度突出“两个重点”

  着力使制度建设规范化、系统化的同时,完善制度突出了两个重点:一是突出用制度管人这个重点。紧紧围绕“政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬”的总要求,立足于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍,相继完善了教育培训、考核奖惩等配套制度,从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面细化了具体要求,构建起了干警队伍素能和作风纪律建设的长效机制。二是突出用制度管事这个重点。参照上级检察院的相关规定,紧密结合实际,晚上了诸如《学习制度》、《会议制度》、《机关办公秩序管理规定》、《干警日常考勤及请休假制度》、《聘用人员管理制度》、《财务管理规定》、《公务用车管理规定》、《信息系统管理制度》、《保密工作制度》、《检查督察办法》、《文印管理制度》等多项制度,确保事事有规可依、有章可循。

  提升制度执行力注重“三个引领”

  在经常教育大家自觉遵守各项制度的基础上,通过“三个引领”不断提升制度执行力:一是用中层以上干部的模范行动引领。要求科室以上负责人以身作则、率先垂范,用以上率下的模范行动发挥好引领作用。二是用检查督察引领。一方面,对制度执行情况周讲评、月通报,通过具体到人、具体到事,让个别同志红红脸、出出汗,使其明白严管就是厚爱,进而引领其自觉遵守;另一方面,引领大家及时学习上级检察院下发的检务督察通报,对照通报自省反思,并以此为镜鉴,避免类似问题在自己身上发生。三是用惩戒引领。对一贯自觉遵守规章制度的,同等情况下评优选模和其他奖励优先考虑,对违反制度的轻则批评教育,重则给予相应的处理。

中国检察新闻网责任编辑亓淦玉

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